Consiglio Comunale

Deliberazione N. 31 del 30/06/2022

OGGETTO: approvazione rendiconto di gestione esercizio finanziario 2021, comprendente il conto del bilancio, il conto economico e lo stato patrimoniale

L'anno duemilaventidue addì 30 - trenta - del mese giugno alle ore 20:30 nella sala consiliare, ritualmente convocato, si è riunito il Consiglio Comunale.

Presiede 	Il Presidente: Rigotti Lucio

Assiste 	Il Segretario Comunale: dott.ssa Monica Cagol

Sono  presenti i seguenti Consiglieri:
			
Miori Lorenzo	Sindaco	Presente 	
Frizzera Nicola	Consigliere	Assente 	
Bortoli Mirko	consigliere	Presente 	
Decarli Paolo	Consigliere	Presente 	
Rigotti Ilaria	Consigliere	Presente 	
Paissan Andrea	consigliere	Assente 	
Sommadossi Luca	Consigliere	Presente 	
Dallio Valeria	consigliere	Presente 	
Sommadossi Veronica	consigliere	Assente 	
Rigotti Lucio	Consigliere	Presente 	
Sorio Marco	Consigliere	Presente 	
Margoni Gabriele	Consigliere	Presente 	
Sommadossi Federico	Consigliere	Presente 	
Ruaben Patrizia	Consigliere	Presente 	
Beatrici Silvano	Consigliere	Presente 	
Depaoli Verena	Consigliere	Assente 	
Verones Michele	Consigliere	Assente 	
Depaoli Roberto	consigliere	Presente 	

Consiglieri presenti: 	13  ( di cui  favorevoli  9, contrari  0, astenuti  4 )
Consiglieri assenti:	5

Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig.  Il Presidente: Rigotti Lucio assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto suindicato.

La presente deliberazione è stata dichiarata, ai sensi dell’art. 183 della L.R 03.05.2018, n. 2 comma 4, immediatamente Esecutiva..

IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la legge provinciale 9 dicembre 2015, n. 18 “Modificazioni della legge provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), che, in attuazione dell'articolo 79 dello Statuto speciale e per coordinare l'ordinamento contabile dei comuni con l'ordinamento finanziario provinciale, anche in relazione a quanto disposto dall'articolo 10 (Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti locali e dei loro enti ed organismi strumentali) della legge regionale 3 agosto 2015, n. 22, dispone che gli enti locali e i loro enti e organismi strumentali applicano le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio contenute nel titolo I del decreto legislativo n. 118 del 2011, nonché i relativi allegati; la stessa individua inoltre gli articoli del decreto legislativo 267/2000 che si applicano agli enti locali;
Visto il comma 1 dell’art. 54 della legge provinciale di cui al paragrafo precedente dove si prevede che “In relazione alla disciplina contenuta nel decreto legislativo n. 267 del 2000 non richiamata da questa legge continuano ad applicarsi le corrispondenti norme dell'ordinamento regionale o provinciale.”
Richiamato l’art. 11, comma 1 del D.lg. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i., che testualmente recita: “Le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 2 adottano i seguenti comuni schemi di bilancio finanziari, economici e patrimoniali e comuni schemi di bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate e altri organismi controllati:… b) allegato n. 10, concernente lo schema del rendiconto della gestione, che comprende il conto del bilancio, i relativi riepiloghi, i prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e la verifica degli equilibri, lo stato patrimoniale e il conto economico;”
Considerato inoltre il successivo comma 4 dell’art. 11, che testualmente recita:
“Al rendiconto della gestione sono allegati oltre a quelli previsti dai relativi ordinamenti contabili:
a.	il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
b.	il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
c.	il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
d.	il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie;
e.	il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati;
f.	la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
g.	la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
h.	il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione;
i.	…;
j.	per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per l’utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali;
k.	per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni;
l.	il prospetto dei dati SIOPE;
m.	l’elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo;
n.	l’elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione;
o.	la relazione sulla gestione dell’organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal comma 6;
p.	la relazione del collegio dei revisori dei conti.”
Visto il comma 5 del D.lg. 267/2000 e s.m. ai sensi del quale al rendiconto della gestione sono allegati i documenti previsti dall’art.11 comma 4 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, ed i seguenti documenti:
a.	l’elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni di cui il comune fa parte e dei soggetti considerati nel gruppo “amministrazione pubblica” di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Tali documenti contabili sono allegati al rendiconto della gestione qualora non integralmente pubblicati nei siti internet indicati nell’elenco;
b.	la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale;
c.	il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio.
Considerato inoltre il comma 6 dell’art. 11, del D.lg. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i. che testualmente recita:
“La relazione sulla gestione allegata al rendiconto è un documento illustrativo della gestione dell’ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell’esercizio e di ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili. In particolare la relazione illustra:
a.	i criteri di valutazione utilizzati;
b.	le principali voci del conto del bilancio;
c.	le principali variazioni alle previsioni finanziarie intervenute in corso d’anno, comprendendo l’utilizzazione dei fondi di riserva e gli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione al 1° gennaio dell’esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall’ente;
d.	l’elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione al 31 dicembre dell’esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall’ente;
e.	le ragioni della persistenza dei residui con anzianità superiore ai cinque anni e di maggiore consistenza, nonché sulla fondatezza degli stessi, compresi i crediti di cui al comma 4, lettera n);
f.	l’elenco delle movimentazioni effettuate nel corso dell’esercizio sui capitoli di entrata e di spesa riguardanti l’anticipazione, evidenziando l’utilizzo medio e l’utilizzo massimo dell’anticipazione nel corso dell’anno, nel caso in cui il conto del bilancio, in deroga al principio generale dell’integrità, espone il saldo al 31 dicembre dell’anticipazione attivata al netto dei relativi rimborsi;
g.	l’elencazione dei diritti reali di godimento e la loro illustrazione;
h.	l’elenco dei propri enti e organismi strumentali, con la precisazione che i relativi rendiconti o bilanci di esercizio sono consultabili nel proprio sito internet;
i.	l’elenco delle partecipazioni dirette possedute con l’indicazione della relativa quota percentuale;
j.	gli esiti della verifica dei crediti e debiti reciproci con i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate. La predetta informativa, asseverata dai rispettivi organi di revisione, evidenzia analiticamente eventuali discordanze e ne fornisce la motivazione; in tal caso l’ente assume senza indugio, e comunque non oltre il termine dell’esercizio finanziario in corso, i provvedimenti necessari ai fini della riconciliazione delle partite debitorie e creditorie;
k.	gli oneri e gli impegni sostenuti, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata;
l.	l’elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall’ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti, con l’indicazione delle eventuali richieste di escussione nei confronti dell’ente e del rischio di applicazione dell’art. 3, comma 17 della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
m.	l’elenco descrittivo dei beni appartenenti al patrimonio immobiliare dell’ente alla data di chiusura dell’esercizio cui il conto si riferisce, con l’indicazione delle rispettive destinazioni e degli eventuali proventi da essi prodotti;
n.	gli elementi richiesti dall’art. 2427 e dagli altri articoli del codice civile, nonché da altre norme di legge e dai documenti sui principi contabili applicabili;
o.	altre informazioni riguardanti i risultati della gestione, richieste dalla legge o necessarie per l’interpretazione del rendiconto.”
Considerato come, ai sensi di quanto prescrivono l’art. 18 bis del D.lg. 118/2011 e s.m. e l’art. 228, comma 5 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i., nonché al fine di consentire la comparazione dei bilanci, gli enti locali allegano al bilancio di previsione e al bilancio consuntivo, un sistema di indicatori semplici, denominato «Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio» misurabili e riferiti ai programmi e agli altri aggregati del bilancio, costruiti secondo criteri e metodologie comuni;
Visto il principio contabile applicato concernente la contabilità economico-patrimoniale di cui all’allegato 4/3 al D.lg. n. 118/2011 e s.m.i.;
Richiamata la deliberazione Consiglio Comunale n. 9 del 23.03.2021, con la quale è stato approvato l’aggiornamento al DUP e il bilancio di previsione per gli anni 2021-2023; 
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 99 del 18.05.2022 (così come rettificata con successiva deliberazione 107 del 31.05.2022) con la quale si è proceduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi esistenti alla fine dell’esercizio, ai sensi dell’art. 3, comma 4 del D.lg. 23/6/2011, n. 118 ed alla contestuale variazione al bilancio previsione 2021-2023; 
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 117 del 10.06.2022, con la quale è stato approvato lo schema di rendiconto ed i relativi allegati, nonché la relazione al rendiconto della gestione prevista dall'art. 151, comma 6, del D.lg. 267/2000, nonché gli schemi di conto economico e stato patrimoniale predisposti secondo l'allegato n. 10 al D.lg. n. 118/2011 e s.m.i.,
Visto ed esaminato con tutti i documenti relativi, il rendiconto della gestione delle entrate e delle spese di questo Comune per il detto esercizio, reso, in base alle vigenti disposizioni, dal Tesoriere Banca Intesa Sanpaolo S.p.A., con sede a Torino (TO) - Piazza San Carlo n. 156 (C.F. 00799960158 - P.IVA 10810700152); 
Vista, altresì, la relazione di data 16 giugno 2022 dell’Organo di revisione economico-finanziaria, resa ai sensi dell’art. 239, comma 1 lettera d) del D.lg. 267/2000 di cui alla nota ns. prot. n. 8358 del 23.06.2022; 
Viste le attestazioni rese dai Responsabili di Servizio, dalle quali si desume l’inesistenza di debiti fuori bilancio al 31/12/2021; 
Dato altresì atto del raggiungimento per l’anno 2021 dell’obiettivo programmatico del pareggio di bilancio previsto dai vincoli di finanza pubblica disciplinati dai commi 821 e 820 dell’art. 1 della legge n. 145/2018; 
Dato atto che con deliberazione consiliare n. 24 del 29 luglio 2021 è stata effettuata la verifica della salvaguardia degli equilibri generali di bilancio, accertando il permanere degli stessi, e che copia della deliberazione stessa viene allegata al rendiconto ai sensi dell’art. 193, comma 2 del D.lgs. n. 267/2000; 
Vista la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale riferita all'esercizio 2021, riportata nella relazione al conto del bilancio, ai sensi dell'art. 228, comma 5, del D.lg. 267/2000, dalla quale si desume che l’ente non risulta strutturalmente deficitario; 
Visti i prospetti delle entrate e delle uscite dei dati SIOPE del mese di dicembre, contenenti i valori cumulati del 2021 ed il prospetto riassuntivo della situazione delle disponibilità liquide elaborati dalla Banca d’Italia ed estratti dall’archivio SIOPE da quest’ultima gestito, prospetti tutti allegati al rendiconto ai sensi dell’art. 77 quater del D.L. 112/2008, i cui valori corrispondono alle scritture contabili dell’Ente; 
Visto l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell’Ente nell’anno 2021, allegato al rendiconto ai sensi dell’art. 16, comma 26 del D.L. 138/2011; 
Dato atto che ai sensi dell’art. 11, comma 6, lett. j) del D.lg. n. 118/2011 e s.m.i., è stata riportata nella relazione della Giunta comunale la nota informativa con gli esiti della verifica dei crediti e dei debiti reciproci con i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate; 
Dato atto che lo schema del rendiconto con i relativi allegati è stato messo a disposizione dei consiglieri, a far data dal 10 giugno 2022, corredato di tutti i documenti previsti dall’ordinamento contabile e dal vigente regolamento di contabilità; 
Ritenuto sussistere tutte le condizioni per l’approvazione del rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2021, ai sensi del combinato disposto degli artt. 151, comma 7 e 227, c. 2 del citato D.lg. 18/8/2000, n. 267; 
Acquisiti ai sensi degli articoli 185 e 187 della L.R. 3 maggio 2018 nr. 2 i pareri favorevoli in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, nonché in ordine alla regolarità contabile della medesima;
visti:
•	il D.lg. n. 118/2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, modificato ed integrato dal D.lg. 126/2014;
•	il D.lg. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, come recepito dalla L.P 9 dicembre 2015, n. 18;
•	il Codice degli enti locali della Regione autonoma Trentino-Alto Adige approvato con la legge regionale del 3 maggio 2018, n. 2, e il regolamento di attuazione approvato con D.P.G.R. 27.10.1999 n. 8/L e s.m
•	lo Statuto Comunale
•	il regolamento di contabilità comunale, approvato con deliberazione consiliare n. 4 del 22.02.2018;
Con voti favorevoli n. 9, contrari 0, astenuti 4 (Silvano Beatrici, Roberto Depaoli, Patrizia Ruaben, Federico Sommadossi) espressi per alzata di mano, così come accertati dal presidente con l’assistenza degli scrutatori

D E L I B E R A

1.	di approvare, per quanto indicato in premessa che qui si intende come materialmente riportato ed approvato, il rendiconto per l'esercizio 2021, con i relativi allegati ai sensi del D.lg. 118/2011, nelle seguenti risultanze finali: 
avanzo di amministrazione	competenza	residui	totale	
fondo cassa iniziale al 01.01.2021			2.100.984,56	
riscossioni al 31/12/2021	     5.133.732,11 	2.121.234,27	         7.254.966,38 	
pagamenti al 31/12/2021	-5.756.796,36	-1.423.094,40	-        7.179.890,76 	
fondo cassa al 31/12/2021	 	 	         2.176.060,18 	
residui attivi al 31/12/2021	3.080.832,87	2.592.238,65	         5.673.071,52 	
residui passivi al 31/12//2021	-1.341.167,80	-379.176,78	-        1.720.344,58 	
differenza	         6.128.787,12 	
FPV corrente	            213.697,04 	
FPV capitale	            916.071,34 	
totale FPV	1.129.768,38	
 avanzo al 31 dicembre 2021	         4.999.018,74 	
2.	di approvare altresì: 
a.	la relazione della Giunta Comunale di cui all'art. 151, comma 6) del D.lg. 267/2000, approvata con la citata deliberazione della Giunta Comunale n. 117 del 10 giugno 2022; 
b.	la relazione dell’Organo di revisione economico-finanziaria di cui all'art. 239, comma 1) lettera d) del D.lg. 267/2000; 
c.	l'elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza; 
d.	l’elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio; 
e.	la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale. 
f.	il prospetto delle entrate e delle uscite dei dati SIOPE del mese di dicembre contenenti i valori cumulati dell’anno di riferimento ed il prospetto relativo alle disponibilità liquide, dando atto che gli stessi corrispondono alle scritture contabili dell’Ente; 
g.	il prospetto elencante le spese di rappresentanza sostenute nell’anno 2021 ai sensi dell’art. 16, comma 26, del D.L. 138/2011, da trasmettere alla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti e da pubblicare sul sito internet del Comune; 
h.	Il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio previsto dall’art. 228, c. 5 del D.lgs. n. 267/2000. 
3.	di approvare il conto economico, lo stato patrimoniale e il prospetto di cui alla lettera h) dell’art. 11, comma 4 del D.lgs. 118/2011; (prospetto contenuto nell’allegato 10 del D.lgs. 118/2011 - prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione) relativi all’esercizio 2021, allegati alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
4.	di dare atto: 
•	dell’inesistenza di debiti fuori bilancio alla data del 31 dicembre 2021; 
•	che il Comune ha rispettato per l’anno 2021 il pareggio di bilancio come definito dalla disciplina sui vincoli di finanza pubblica contenuta nell’art. 1, commi 707 e seguenti della legge n. 208/2015; 
•	che gli agenti contabili nominati dall'Ente hanno reso, nei termini di legge, il conto della loro gestione per l'anno 2021;
•	che, dall'esame del rendiconto e della relazione dell’Organo di revisione economico-finanziaria, la gestione risulta regolare e non vi sono elementi atti a rilevare profili di responsabilità a carico degli amministratori, del personale dipendente e del Tesoriere. 
5.	di destinare l’utile d’esercizio, pari ad € 817.911,61 copertura dei “risultati economici di esercizi precedenti”;
6.	di disporre che il rendiconto comprensivo di tutti gli allegati approvati con il presente provvedimento sia pubblicato nella Sezione “Bilanci” dell'Area Amministrazione trasparente del sito internet del Comune di Vallelaghi;
7.	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 183, 4° comma del Codice degli enti locali (CEL) della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con L.R. 3 maggio 2018 nr. 2 a seguito di distinta votazione resa per alzata di mano da 13 consiglieri presenti con il seguente esito: voti favorevoli 9, astenuti 4 (Silvano Beatrici, Roberto Depaoli, Patrizia Ruaben, Federico Sommadossi), contrari 0, al fine di consentire agli uffici il completamento delle procedure di spesa entro la fine del corrente esercizio;
8.	di dare evidenza, ai sensi dell'art. 4 della L.P. 30 novembre 1992 n. 23, che avverso la presente deliberazione sono ammessi:
a.	opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell’art. 183, 5° comma del Codice degli enti locali (CEL) della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvata con L.R. 3 maggio 2018 n. 2;
b.	ricorso straordinario entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 8 del D.P.R. 24 novembre 1971 n. 1199;
c.	ricorso giurisdizionale al tribunale di Giustizia Amministrativa entro 60 giorni ai sensi degli artt. 5 e 29 del D.lg. 2 luglio 2010 n. 104.

Letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente: Rigotti Lucio

Il Segretario Comunale: dott.ssa Monica Cagol

Documenti Allegati al presente Atto:

Titolo	Nome File	Formato	Data	
Impronta	

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